为做好2012年我省高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，引导鼓励高校毕业生面向基层就业，加强基层人才队伍建设，制定本实施方案。
一、工作目的
引导鼓励高校毕业生到农村去、到基层去、到人民最需要的地方去经受锻炼,为促进农村基层教育、农业、卫生、扶贫等社会事业发展，建设社会主义新农村，构建更加优美更加和谐更加幸福的福建做出贡献。
二、工作任务
省级“三支一扶”计划招募约500名高校毕业生，主要安排到纳入县级基本财力保障范围的县（市、区）的乡（镇）从事支教、支农、支医和扶贫工作，服务期限为2年。各设区市、平潭综合实验区可根据实际需要，按照福建省公务员局、省民政厅、共青团福建省委《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（闽人发〔2011〕30号）要求，实施市级“三支一扶”计划。市级“三支一扶”高校毕业生服务期满考核合格享受省“三支一扶”计划相关政策待遇。统筹做好在岗“三支一扶”高校毕业生日常管理、年度考核和服务期满考核及期满“三支一扶”高校毕业生的就业服务跟踪工作。
三、宣传口号
到农村去，到基层去，到人民最需要的地方去，为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建贡献力量。
四、宣传动员
各级“三支一扶”办、各有关部门要按照本方案要求，充分利用广播电视、报刊、互联网等各类媒体，广泛开展“三支一扶”计划宣传活动，营造良好工作氛围。组织招募期间，请各地各有关部门在所属网站和人才服务机构网站的首页显著位置与福建省毕业生就业公共网（以下简称公共网，网址：http://222.77.176.102:8083/）的“三支一扶”网络招募系统（以下简称招募系统，网址：http://222.77.176.102:8083/szyf/）建立链接。各高等学校要充分利用校内广播台、校园网、公告栏、海报等媒体,广泛宣传“三支一扶”计划招募信息和相关政策。
五、组织招募
（一）招募对象和条件
招募对象为2012年省内全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源应届高校毕业生和近年来未就业高校毕业生（不含成人教育培养类别等非全日制高校毕业生），并具备以下条件：1、思想政治素质好，组织纪律观念强，志愿到农村基层从事“三支一扶”工作；2、学习成绩良好，具有相应的专业知识；3、具有敬业奉献精神，遵纪守法，作风正派，服从分配；4、年龄一般不超过25周岁（1987年7月1日后出生），研究生学历放宽至28周岁（1984年7月1日后出生）；5、身体健康，符合规定的体检要求。
在同等条件下，优先招募派遣家庭经济困难并就业困难的高校毕业生、少数民族高校毕业生和岗位所在地县（市、区）生源的高校毕业生。
（二）岗位征集（3月初前）
1、2月20日前，各县（市、区）“三支一扶”办通过公共网将本地乡（镇）教育、农业（含林业、海洋与渔业）、卫生、扶贫等基层岗位需求信息，报各设区市“三支一扶”办。
2、2月24日前，各设区市“三支一扶”办对县（市、区）上报的岗位需求信息进行审核，确保完整、准确、详实后，报省“三支一扶”办。平潭综合实验区完成岗位征集和初审后直接报省“三支一扶”办。
3、3月初，省“三支一扶”办汇总审核全省岗位需求信息，报经省高校毕业生“三支一扶”工作领导小组研究同意后，向社会公布招募岗位信息。
岗位征集具体要求另行通知。
（三）组织报名（3月10日—3月29日）
1、报名时间。2012年3月10日8:00至3月29日24:00。
2、报名方式。依托公共网招募系统，实行网上报名。符合招募条件的高校毕业生，在规定期限内登陆招募系统查询招募岗位信息，选择合适的岗位报名。
3、报名要求。高校毕业生认真阅读《报名须知》后，按照招募岗位的资格条件和专业要求，网上详实准确地填写相关信息。报名人员对本人所提交信息的真实性负责，所填信息与岗位要求不符或填报虚假信息的，一经查实，立即取消报名和派遣资格。2012年应届高校毕业生须在7月31日前取得毕业证书，未获得毕业资格的，将取消“三支一扶”计划派遣资格。
（四）审查考核
1、资格审查。省“三支一扶”办按照招募条件对报名人员进行资格审查，资格审查结果将通过公共网反馈给报名人员。
2、院校考核。（4月2日—4月16日）
（1）省内院校高校毕业生考核，由报名高校毕业生所在院校学生处或就业指导中心按照《福建省“三支一扶”计划的省内高校毕业生考核办法》（可登陆招募系统查询，下同），登录公共网进行。具体步骤：一是按照《福建省“三支一扶”计划省内高校审核功能使用说明》审核报名高校毕业生简历所填信息是否属实，填写考核意见；二是按照《福建省“三支一扶”报名高校毕业生高校考核基本分和加分评定说明》，给高校毕业生评分。其中，享受“家庭经济困难并就业困难”加分政策的高校毕业生，需附学校有关部门统一出具的家庭经济困难证明。请省内各高等院校于2012年4月16日前，将相关材料报省“三支一扶”办。
（2）省外院校福建生源高校毕业生考核，按照《福建省“三支一扶”计划的省外高校福建生源高校毕业生考核办法》执行。具体步骤：一是由报名高校毕业生登录公共网下载《福建省“三支一扶”高校毕业生考核表》和《福建省“三支一扶”计划的省外高校福建生源高校毕业生考核办法》，打印本人报名简历，一并提交所在学校院、系审核；二是高校毕业生所在学校院、系审核报名高校毕业生所填信息是否属实，填写《福建省“三支一扶”高校毕业生考核表》加盖公章后传真至福建省“三支一扶”办，由福建省“三支一扶”办统一审核并评分。其中，享受“家庭经济困难并就业困难”加分政策的高校毕业生需附上学校有关部门统一出具的家庭经济困难证明。
（五）确定体检人选（4月16日—5月16日）
省“三支一扶”办通过招募系统，根据报名高校毕业生基本情况和所报岗位要求，进行量化评分，确定体检人选。体检人选名单将通过公共网反馈报名高校毕业生。
５月下旬，省“三支一扶”办按照全国“三支一扶”办制定的体检标准，统一组织入选的高校毕业生到指定医院体检。
（六）公示（6月4日-6月8日）
对体检合格的高校毕业生，省“三支一扶”办经审核确认后在公共网公示五天。经公示无异议的，作为派遣对象。
（七）岗前培训和出征派遣（6月底）
省“三支一扶”办组织派遣对象进行岗前培训，填写《高校毕业生“三支一扶”计划登记表》，签订《福建省高校毕业生“三支一扶”计划协议书》。培训内容主要是党和国家有关基层工作特别是农业、农村、教育、卫生、扶贫等方面的方针政策、基层工作知识、心理健康和安全教育等。岗前培训后，举行出征仪式，派遣“三支一扶”高校毕业生到服务单位报到。各服务单位和当地“三支一扶”办要做好“三支一扶”高校毕业生的接收安排工作。
上述组织招募的日程安排如有调整，省“三支一扶”办将及时在公共网公布。
六、政策支持
（一）在岗待遇
1、服务期间由省“三支一扶”办按月发放1400元生活补贴（含交通补贴，下同），统一办理社会保险，并享受每人每年200元的人身意外伤害保险。各设区市组织的“三支一扶”计划可参照省级标准执行。
2、到纳入县级基本财力保障范围的县（市、区）的乡（镇）参加“三支一扶”的高校毕业生，其在校期间的国家助学贷款本息，由服务县（市、区）财政按每年2000元代为偿还。各高校要根据自身特点，结合实际制定鼓励和引导高校毕业生参加“三支一扶”等服务基层项目的具体措施。
（二）期满政策
“三支一扶”高校毕业生服务期满后自主择业。服务期满考核合格的，享受以下政策待遇：
1、在全省公务员招考中，安排不少于当年“三支一扶”计划等服务基层项目服务期满人数10%比例的职位，面向当年服务行将期满考核合格和服务期满考核合格的“三支一扶”等服务基层项目高校毕业生定向考录。
2、“三支一扶”高校毕业生服务的事业单位中自然减员空岗，可用于聘用当年服务行将期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生。省、市、县相关事业单位公开招聘工作人员，应拿出一定比例，聘用当年服务行将期满考核合格和服务期满考核合格的“三支一扶”等服务项目高校毕业生。当年服务行将期满考核合格和服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生，报考省、设区市事业单位的，笔试总分加3分；报考县（市、区）、乡（镇）事业单位的，笔试总分加5分。
3、对于服务期满两年考核合格、符合用人单位岗位要求并愿意继续在我省农村基层工作的，在我省乡（镇）事业单位编制内新增工作人员时，可免于参加统一招考，由接收单位报县（市、区）人事部门办理事业单位工作人员聘用核准相关手续。各地在实施高校毕业生到农村中小学、乡镇卫生院、乡镇林业和农技推广机构等基层紧缺人才补充计划事业单位公开招聘时，要设置“专门职位”面向当年服务行将期满考核合格和服务期满考核合格的“三支一扶”等服务项目高校毕业生招考，或采取“考核聘用”等方式聘用服务期满考核合格的“三支一扶”等服务项目高校毕业生。
4、服务期满考核合格，符合报考条件，在服务期满后三年内报考省内普通高校硕士研究生，初试总分加10分；在同等条件下招生单位优先录取。对于已被录取为研究生的应届高校毕业生参加“三支一扶”的，学校应为其保留学籍至服务期满。高职（高专）毕业生参加“三支一扶”，服务期满考核合格，可免试入读我省成人高等学历教育专科起点本科。
5、服务期间，由各级政府人事部门所属人才服务机构免费提供档案保管等人事代理服务，并建立期满“三支一扶”高校毕业生专门人才数据库，有针对性地提供就业指导和推荐服务，帮助其落实就业单位。
6、服务期满考核合格，被机关事业单位录(聘)用或进入国有企业就业的，其服务期间计算工龄，支教服务期间计算教龄。其中：被录用为公务员的，试用期工资可高于直接从各类学校毕业生中录用公务员的试用期工资，按相同学历新录用公务员转正定级工资标准低1个级别工资档次的数额确定；被事业单位录（聘），已明确岗位的，岗位工资按所聘岗位确定，薪级工资比照本单位相同学历新录（聘）用人员定级工资标准确定；未明确岗位的，由所在单位根据实际情况确定其工资待遇。
凡通过享受政策待遇，被录（聘）为公务员和事业单位工作人员的服务基层项目高校毕业生，不再享受报考公务员和事业单位专门职位、报考事业单位加分和基层事业单位考核聘用等就业优惠政策。
七、管理服务
（一）户口、档案、组织关系管理。服务期间，毕业生户口可根据本人意愿迁往服务单位所在地或家庭户籍所在地或服务单位所在市、县（区）人才服务机构，迁入地公安机关凭毕业生报到证、毕业证书和户口迁移证为其办理落户手续。人事档案统一转至县（市、区）人事局（“三支一扶”办）。党团组织关系由毕业生凭党团组织关系介绍信转至服务单位。服务期间申请入党的，由乡（镇）一级党组织按规定程序办理。服务期满后，户口、档案和组织关系按照有关规定转迁。
（二）日常管理。坚持“谁用人、谁受益、谁负责”、培养与使用并重和分级管理的原则，省“三支一扶”办负责全省“三支一扶”计划的统筹实施和成效评估；设区市“三支一扶”办负责对县（市、区）“三支一扶”办工作的督促和指导；县（市、区）“三支一扶”办具体负责协调服务单位落实毕业生服务岗位、提供基本工作和生活条件保障，组织教育培训和安全健康等日常管理工作。各级“三支一扶”办尤其是县（市、区）“三支一扶”办和服务单位主要负责同志要全面担负起高校毕业生安全健康管理的领导责任。毕业生所在高校要跟踪了解毕业生工作、生活等情况，并积极给予帮助支持。各级“三支一扶”办要注重发挥毕业生自我教育、自我管理和自我服务作用，为本地区毕业生之间工作沟通交流提供便利和条件。
（三）“支医”毕业生试用工作和参加执业医师考试。根据省人事厅、省卫生厅《关于做好我省支医“三支一扶”高校毕业生试用工作和参加执业医师考试等有关问题的通知》（闽人发〔2007〕156号）精神，到乡镇卫生院工作的医学专业“三支一扶”高校毕业生，工作第一年须到当地县级以上医院或配有能够指导高校毕业生开展医疗活动、年资较高的执业医师的乡镇卫生院进行为期一年的试用，按规定参加执业医师资格考试。
（四）就业报到证。“三支一扶”高校毕业生就业报到证签发到服务县（市、区）人事局（公务员局），就业统计时列入地方项目。“三支一扶”高校毕业生服务期满考核合格，三年内落实就业单位的，凭本人毕业证书、报到证、《福建省高校毕业生服务基层项目证书》等相关材料到省公务员局大中专高校毕业生就业工作办公室办理就业手续，并备注“××年×月到××年×月参加‘三支一扶’计划”，作为计算工龄的依据。
（五）解除协议。“三支一扶”高校毕业生应按照协议规定期限完成服务工作，由于身体状况等特殊原因不能继续服务的，应按规定提出解除协议申请，经省“三支一扶”办批准，并履行有关手续，方可离开服务单位。服务期未满离开服务单位的，不享受相关优惠政策。具体工作要求，按照省高校毕业生"“三支一扶”工作协调管理办公室《关于进一步规范“三支一扶”高校毕业生协议解除工作的通知》（闽毕支〔2010〕13号）执行。
（六）服务证书。“三支一扶”高校毕业生服务期满考核合格的，经省“三支一扶”办审核，颁发《福建省高校毕业生服务基层项目证书》，作为服务期满后享受相关优惠政策的依据。
（七）各设区市实施市“三支一扶”项目的，应在项目实施前，将工作方案报省“三支一扶”办备案。完成招募派遣后，将人员名单报省“三支一扶”办备案。
（八）加强信息系统建设。各级“三支一扶”办要按照省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室《关于启用高校毕业生“三支一扶”计划工作管理信息系统的通知》（闽毕支〔2009〕66号）和《关于进一步完善2010年“三支一扶”高校毕业生信息数据的通知》（闽毕支〔2010〕34号）要求，切实重视加强信息系统的运行维护，落实专人负责信息系统的日常维护、毕业生基本信息更新、年度和期满考核、期满就业等信息。对不能及时准确维护信息系统的县（市、区），省“三支一扶”办将调减当地的招募计划，直至停止招募。
八、经费保障
（一）省级“三支一扶”高校毕业生生活补贴和人身意外伤害保险、体检、社会保险、培训所需费用以及省“三支一扶”工作经费由省财政安排专项经费支付；各设区市组织的到其他县（市、区）服务毕业生的生活补贴、体检、培训、人身意外伤害保险和办理社会保险等费用，原则上由设区市、县（市、区）财政按1：1比例安排专项经费支付。
（二）各有关市、县（区）财政要安排一定经费作为本级“三支一扶”办专项工作经费，并对为服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生提供免费就业服务的人才服务机构和职业介绍机构，给予适当经费补助。
